Podczas konferencji marszałek Husejko zaprezentował strategię rozwoju społeczeństwa informacyjnego w województwie zachodniopomorskim.

W kontekście możliwości finansowania przedsięwzięć z zakresu IT (infrastruktura oraz e-usługi) w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego WZ, marszałek omówił koncepcję samorządową budowy Zachodniopomorskiej Regionalnej Szerokopasmowej Sieci Teleinformatycznej.

Zakłada ona:

• budowę sieci światłowodowej szkieletowej, dystrybucyjnej i ostatniej mili na terenie województwa zachodniopomorskiego,
• wykorzystanie alternatywnych metod łączności (radiowej, satelitarnej, światłowodowej itp.),
• łącza światłowodowe do wszystkich powiatów,
• łącza światłowodowe do większości gmin,
• dzierżawę zasobów od operatorów.

Koncepcja zakładająca, iż sieć szkieletowa i dystrybucyjna będzie należała do samorządu województwa została ciepło przyjęta przez uczestników konferencji. Operatorzy ostatniej mili, tacy jak Gawex Media ze Szczecinka, oferujący mieszkańcom powiatów najwyższej jakości przekaz telewizyjny w standardzie HDTV, tanie rozmowy, szybki i niezawodny internet, dostrzegają w tej koncepcji szansę dalszego dynamicznego rozwoju w tym poszerzania oferty usług.

Spotkanie przebiegało w miłej atmosferze a wypracowane podczas konstruktywnej dyskusji opinie z pewnością będą stanowiły kolejny cenny głos doradczy w pracach nad wdrażaniem idei społeczeństwa informacyjnego w naszym Regionie.

W związku z wejściem w życie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wymagań technicznych dokumentów elektronicznych zawierających akty normatywne i inne akty prawne, elektronicznej formy dzienników urzędowych oraz środków komunikacji elektronicznej i informatycznych nośników danych (Dz.U. Nr 75, poz. 451) resort udostępni dla zainteresowanych podmiotów edytor aktów prawnych "EDAP".

Umożliwia on przygotowanie aktów normatywnych oraz aktów prawnych do publikacji w formie elektronicznej zgodnie z wymogami określonymi w ww. rozporządzeniu, a w szczególności:

• tworzenie i modyfikacje projektów aktów normatywnych i aktów prawnych,
• zapewnienie zgodności struktury edytowanego dokumentu z definicjami zawartymi w wyżej wymienionym rozporządzeniu,
• wygenerowanie projektu w formacie PDF,
• zapisanie dokumentu w formacie XML jak również zachowanie całego projektu wraz z załącznikami w skompresowanym archiwum ZIP,
• wydrukowanie przygotowanego aktu.

W przypadku ewentualnej nowelizacji przepisów dotyczących ogłaszania aktów normatywnych oraz aktów prawnych edytor zostanie odpowiednio dostosowany do nowych wymogów.

Edytor nie stanowi jednak narzędzia, które umożliwi tworzenie elektronicznej formy dzienników urzędowych w rozumieniu art. 8 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych.

W ramach spotkania będą Państwo mieli okazję zapoznać się z planami inwestycyjnymi w sferze ICT oraz w sektorze budowlanym dla regionu zachodniopomorskiego, a także z problematyką zróżnicowania przepisów prawa krajowego i prawa naszych zachodnich sąsiadów. Postaramy się również zachęcić Państwa do partnerstwa, zmierzającego do wspólnej realizacji zamówień oraz zaprezentujemy ofertę firm niemieckich z Berlina i Brandendburgii poszukujących partnerów do współpracy - gotowych do nawiązania pierwszych rozmów, jakie będą miały miejsce podczas towarzyszącej seminarium giełdzie kooperacyjnej. Zainteresowanych prosimy o wypełnienie formularza zgłoszeniowego na część seminaryjną oraz w przypadku zainteresowania rozmową kooperacyjną wypełnienie odrębnej deklaracji nawiązania rozmów i przesłanie ich na adres e-mail: een@zsrg.szczecin.pl bądź faksem na nr +48 91 433 02 66.

W okresie od lipca 2007 do czerwca 2008 Centrum Aktywności Społecznej PRYZMAT we współpracy z Fundacją Batorego prowadziło monitoring wszystkich jednostek samorządu terytorialnego w woj. podlaskim w zakresie wypełniania przez nie obowiązków wynikających z ustawy o dostępie do informacji publicznej. Jednym z elementów była analiza stron Biuletynów Informacji Publicznej podlaskich samorządów.

Raport potwierdził to o czym od dawna wiedzą osoby korzystające z gminnych BIP-ów oraz poszukujące tam informacji - z zawartością biuletynów jest źle.

Okazało się na przykład, że prawie co druga gmina z woj. podlaskiego nie zamieściła na swojej stronie BIP wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Natomiast wśród gmin, które to uczyniły stwierdzono dużą dowolność w sposobie jego zamieszczenia.

W większości przypadków na stronie była zamieszczona odrębna zakładka pod różnym tytułem: "wniosek", "wniosek o udostępnienie informacji", "do pobrania". Były także przypadki gdzie co prawda zamieszczono link do wniosku, lecz po kliknięciu nic nie znajdowało się pod podanym linkiem (m.in.: gmina Puńsk, gmina Kołaki Kościelne, gmina Dobrzyniewo Duże, gmina Siemiatycze).

Nieco lepiej wygląda kwestia udostępniania w biuletynach innych formularzy (prawie 70 proc. gmin umożliwiło ściągnięcie różnego rodzaju formularzy). Jednak zarówno liczba tych wniosków, jak ich umiejscowienie były bardzo różne. Najczęściej informacje na ten temat gminy zamieszczały w odrębnym dziale: "sprawy do załatwienia", "sprawy w urzędzie", "wnioski", "formularze", "formularze do ściągnięcia", "pliki doścignięcia". Brak jednolitości w tym zakresie powoduje, że na niektórych stronach niezwykle trudno jest znaleźć interesujący nas wniosek, mimo że de facto znajduje się on na tej stronie.

W gminie Dobrzyniewo Duże pod działem "załatwianie spraw w urzędzie" można znaleźć wykaz poszczególnych referatów, ale nie zamieszczono żadnych wniosków. Podobnie było w gminie Łomża gdzie co prawda dowiadujemy się, iż jednostka uczestniczy w akcji "Przejrzysta Polska", jednak nie istnieje możliwość ściągnięcia wniosku. Z kolei w gminie Mały Płock aby znaleźć wniosek który nas interesuje trzeba najpierw przejrzeć 54 podstrony.

Bardzo często gminy umieszczają w BIP-ach kategorie, pod którymi nie ma żadnej treści (65 proc. gmin). Jak podkreślają autorzy raportu powszechnym zjawiskiem było np. umieszczanie działu "Redakcja biuletynu" bez jakiejkolwiek informacji na ten temat (taka sytuacja wystąpiła w 29 gminach, co stanowi 25,2 proc. badanych).

52 proc. gmin zadeklarowało, że informują w BIP-ie o projektach aktów prawnych. Jednak sposób w jaki to robią pozostawia wiele do życzenia. Chodzi zwłaszcza o kwestię przyporządkowywania aktów prawnych gdzie panuje zupełny bałagan i pełna dowolność.

Przykładowo w gminie Sejny istnieją trzy zakładki, które się pokrywają: "podstawy prawne działania", "prawo lokalne", "prawo stanowione przez podmiot". Sprawę komplikuje jednak skłonność administratorów strony do wrzucania wszystkich uchwał w jednym dziale co powoduje, że znalezienie interesującego nas projektu graniczy z cudem.

W biuletynie gminy Sejny stwierdzono ponad 50 podstron, które trzeba przejrzeć, bez żadnej możliwości przeszukania ich wedle określonego klucza. Dla porównania w gminie Drohiczyn jest aż 260 pozycji, które trzeba przejrzeć.

Autorzy raportu wśród najważniejszych przyczyn nieprawidłowości w funkcjonowaniu biuletynów wskazali brak jednolitych standardów postępowania i umieszczania niektórych informacji. Ich zdaniem samorządom brakuje jednoznacznego określenia co, w jakim zakresie i w jakiej formule graficznej powinno być tam zamieszczane.

Na początek planuje się wprowadzenie rezerwacji w dwóch wydziałach: Komunikacji oraz Spraw Obywatelskich. To do nich trafia najwięcej poznaniaków, którzy chcą zarejestrować samochód, starają się o wydanie prawa jazdy czy chcą się zameldować. Z czasem system będzie wprowadzony w Urzędzie Stanu Cywilnego i Poznańskim Centrum Świadczeń.

Z przygotowywanego programu będzie można skorzystać na razie przez internet. Wybierając stronę urzędu miasta, zakładkę e-urząd każdy z nas będzie mógł zarezerwować dogodny dla siebie termin: dzień i godzinę. Przychodząc w wyznaczonym dniu automatycznie zostanie uwzględniony w systemie kolejkowym. Osoby, które nie posiadają w domu internetu będą mogły skorzystać z bezpłatnych punktów dostępu do internetu, których na terenie miasta działa ponad 30.

W poznańskim magistracie już teraz coraz więcej spraw można załatwić drogą elektroniczną. Wystarczy wejść na stronę: www.poznan.pl, zakładka: załatw przez internet. Między innymi przedsiębiorcy nie muszą się fatygować do Wydziału Działalności Gospodarczej. Możliwe są internetowa: rejestracja działalności gospodarczej, zmiana wpisu w ewidencji gospodarczej czy zawiadomienie o zaprzestaniu wykonywania działalności.

- Przyjeżdżają do nas urzędnicy z całej Polski, by podglądać i uczyć się od nas organizacji - podkreśla Jędrzej Solarski, zastępca dyrektora Wydziału Organizacyjnego Urzędu Miasta. - Ostatnio byli przedstawiciele Szczecina i Lublina. Swoją wizytę zapowiedziała już Łódź oraz Toruń. Chętnie dzielimy się z nimi dobrymi praktykami.